鼓勵國企民企雙向進入、交叉持股，優(yōu)化企業(yè)股權結構，發(fā)揮資本紐帶作用，發(fā)展混合所有制經濟。
6月13日，上海市國資委與市工商聯(lián)聯(lián)合召開上海地方國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會，并聯(lián)合出臺了《關于進一步促進我市地方國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》）。
《指導意見》還提出，吸引民營企業(yè)參與城市更新、國有老舊廠房改造、存量土地開發(fā)等項目的投資與建設，鼓勵民營企業(yè)參與國有老字號品牌煥新。
上海是國資重鎮(zhèn)。2024年，上海市地方國有企業(yè)實現營收3.5萬億元、利潤總額2693.5億元、歸母凈利潤1866.2億元，資產總額首次突破30萬億元，年末94家國有控股上市公司總市值2.78萬億元，同比增長28.5%。
同時，民營經濟也是上海發(fā)展的重要支柱，上海正在打造民營經濟新高地。2024年，上海民營經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，實現增加值1.63萬億元，占全市比重的30.3%；稅收貢獻超5599億元，占全市比重達38.2%；實現進出口總額突破1.43萬億元，同比增長10.2%；80%的“專精特新”和“小巨人”企業(yè)是民營企業(yè)，民營經營主體占比超九成。
為進一步推動上海地方國有企業(yè)與民營企業(yè)雙向賦能、相互促進、共同發(fā)展，《指導意見》還提出，在戰(zhàn)新產業(yè)和未來產業(yè)領域特別是上海“3 6”重點產業(yè)領域，促進國企民企發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過技術開源、產業(yè)共建等多種方式深化合作。鼓勵國企民企組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共建聯(lián)合實驗室，推動科技創(chuàng)新資源共享，加強科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關和科技成果轉移轉化。鼓勵國企民企相互開放和提供應用場景、試用環(huán)境，加大創(chuàng)新產品培育與應用力度。
同時，《指導意見》提出，鼓勵大型企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，吸引產業(yè)鏈企業(yè)集聚，實現協(xié)同發(fā)展。鼓勵國企民企分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、組團出海。鼓勵國企民企聚焦主業(yè)共同設立各類基金。
上海市國資委黨委書記、主任賀青表示，要牢牢把握國企民企協(xié)同發(fā)展的原則和導向，堅持依法合規(guī)，完善企業(yè)治理結構、規(guī)范股東行為、強化內部監(jiān)管，構建親清合作關系，對國企民企產權實行平等保護，維護各方合法權益；堅持市場化導向，按市場化方式遴選合作伙伴，按照平等互利原則建立合作關系。
同時要務實推動國企民企協(xié)同發(fā)展取得更大實效，通過協(xié)同優(yōu)化產業(yè)布局、共同推動企業(yè)抱團出海、持續(xù)搭建合作對接平臺，努力拓寬合作領域和方式；聚焦合力促進科技創(chuàng)新、助力解決融資難問題、優(yōu)化盡職合規(guī)免責等事項，解決雙方協(xié)同發(fā)展的重點難點問題。
上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王霄漢表示，要搭建合作平臺，通過常態(tài)化合作平臺、資本合作平臺、出海合作平臺，暢通國企民企協(xié)作渠道。要聚焦重點領域，推動雙方在戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)上加強合作，探索相互開放應用場景、試用場景，推動科技創(chuàng)新資源共享，在共同培育發(fā)展新質生產力、共同促進中小微企業(yè)轉型升級、共同完善產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制上下功夫，助力國企民企創(chuàng)新發(fā)展。
《指導意見》也提出，搭建國企民企合作交流平臺，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
座談會上，共有6組合作項目進行現場簽約。其中第一批簽約為股權投資類，分別是垣信衛(wèi)星與美藍湖私募基金、艾普強公司與聯(lián)影隨行基金；第二批簽約為項目合作類，分別是聯(lián)創(chuàng)汽車電子與芯鈦科技、百聯(lián)股份與上海波司登商貿；第三批簽約為金融服務類，分別是上海銀行與均瑤集團、上海農商銀行與華測導航。
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