鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的最小單元,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
6月5日,2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇在北京舉辦,會上,賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團(tuán))四川有限公司鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了《2025中國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》報(bào)告,對除直轄市和港澳臺地區(qū)外的全國2萬多個(gè)建制鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評價(jià),形成“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”。入圍鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,其中入圍數(shù)量位居前三的省份分別為江蘇(128席)、廣東(102席)、浙江(82席),江蘇、廣東、浙江三地入圍數(shù)量占比達(dá)62.4%。
前十強(qiáng)鎮(zhèn)分別是蘇州市玉山鎮(zhèn)、佛山市獅山鎮(zhèn)、佛山市北滘鎮(zhèn)、東莞市長安鎮(zhèn)、蘇州市楊舍鎮(zhèn)、佛山市大瀝鎮(zhèn)、東莞市虎門鎮(zhèn)、佛山市里水鎮(zhèn)、東莞市塘廈鎮(zhèn)、遵義市茅臺鎮(zhèn)。前十強(qiáng)中7個(gè)位于廣東,全部位于佛山和東莞兩個(gè)地級市;2個(gè)位于江蘇,且全部位于最強(qiáng)地級市蘇州。還有1個(gè)位于西部地區(qū),即茅臺集團(tuán)所在的茅臺鎮(zhèn)。
截至2024年,全國共有6個(gè)GDP總量突破千億元的鎮(zhèn)級單位,即人們常說的“千億鎮(zhèn)”,分別是佛山的獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn);東莞的長安鎮(zhèn);蘇州的玉山鎮(zhèn)、楊舍鎮(zhèn);以及遵義的茅臺鎮(zhèn)。
2024年東莞市長安鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元。這意味著繼佛山市獅山鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)之后,長安鎮(zhèn)成功躋身廣東省千億鎮(zhèn)行列。在81.5平方公里的土地上,長安鎮(zhèn)孕育出全球TOP5廠商OPPO、vivo兩大智能手機(jī)龍頭和小天才等一批國內(nèi)外名牌企業(yè),是全球最大的電子信息和智能手機(jī)生產(chǎn)基地。
在6個(gè)千億鎮(zhèn)之外,還有10多個(gè)超級鎮(zhèn)GDP超過500億元。在東莞,2024年,虎門鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)777.67億元;塘廈鎮(zhèn)2024年地區(qū)生產(chǎn)總值為653.16億元;厚街鎮(zhèn)2024年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破500億元大關(guān),達(dá)512.3億元。
目前珠三角成為GDP超500億的超級鎮(zhèn)分布最為密集的地區(qū)之一。東莞之外,中山市小欖鎮(zhèn)2024年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值586.4億元。佛山市南海區(qū)的大瀝鎮(zhèn)此前地區(qū)生產(chǎn)總值已突破600億元,是廣東沖刺“千億鎮(zhèn)”的種子選手。佛山市南海區(qū)的里水鎮(zhèn)去年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元。
長三角同樣是超級鎮(zhèn)分布十分密集的地區(qū)。蘇州的玉山鎮(zhèn)和楊舍鎮(zhèn)都有一個(gè)共同點(diǎn),就是區(qū)鎮(zhèn)合一。其中,玉山鎮(zhèn)是“最牛縣級市”昆山市的市中心,張家港市楊舍鎮(zhèn)位于張家港的主城區(qū)。
此外,位于張家港的錦豐鎮(zhèn)2023年GDP達(dá)676.69億元,是江蘇沖刺千億鎮(zhèn)的后備軍。位于蘇州市吳江區(qū)的盛澤鎮(zhèn)擁有恒力、盛虹兩家“世界500強(qiáng)”企業(yè),2500多家工業(yè)企業(yè),2024年,全鎮(zhèn)GDP首次突破500億元。
一些超級鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值也超過了千億。比如,無錫的官林鎮(zhèn)2024年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1893億元,今年力爭規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。溫州的柳市鎮(zhèn)2024年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值1067.6億元,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值640.6億元,同比增長5.3%。
在西部地區(qū),一些能源大鎮(zhèn)GDP總量也名列前茅。比如,陜西神木的錦界鎮(zhèn)、大柳塔鎮(zhèn),內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗的烏蘭木倫鎮(zhèn)等。
對于很多經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)尤其是珠三角、長三角等地的超級鎮(zhèn)來說,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚了大量的人口。比如,根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者梳理,廣東有21個(gè)超級鎮(zhèn)人口超過30萬人,其中有9個(gè)鎮(zhèn)的常住人口超過了50萬人。在江蘇,玉山鎮(zhèn)和楊舍鎮(zhèn)的常住人口也都超過了50萬人。
廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎認(rèn)為,超級鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)常住人口、經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)來配置資源,在財(cái)力支撐得起的情況下,通過擴(kuò)大超級鎮(zhèn)的編制規(guī)模,增加配置等方式,解決人手不夠、公共資源配套不夠等實(shí)際問題。
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